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2017年安委会简报第42期
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南充市安全生产委员会办公室              2017113




监管监察

宋朝华:严格落实党政领导责任、企业主体责任、部门监督责任。112日下午,市委书记宋朝华主持召开市委常委会(扩大)会议。会议审议了《中共南充市人民政府党组关于安全生产“十三五”规划》。宋朝华在会上强调,各级各部门要牢固树立安全生产无小事、安全生产重于泰山的理念,做到安全第一、预防为主,严抓严管、严防死守,坚决确保安全不出事。要坚持安全生产党政同责、一岗双责,严格落实党政领导责任、企业主体责任、部门监督责任,要坚持隐患排查“零死角”、整改整治“零容忍”、严管重罚“零放过”,从源头抓起,从操作层面抓起,坚决遏制重特大安全事故的发生,确保人民群众生命财产安全。

宋朝华、吴群刚批示要求做好冬季安全生产工作。1030日,市委书记宋朝华,市委副书记、市长吴群刚就切实做好冬季安全生产工作作出批示。宋朝华强调,生命高于一切,安全重于泰山。冬季正值人流车流物流高峰期、交通事故高发期,全市各地各部门务必按照市委打好打赢“安全稳定保卫战”要求,高度重视、高度警醒,强化举措、举一反三,严防事故发生,坚决确保社会大局和谐稳定。市委副书记、市长吴群刚要求,进一步强化年末岁尾各领域安全生产工作,进一步落实有针对性的管控措施,强化监管,综合施治,确保全市安全生产工作平稳有序。

周彤调研指导南充市安全监管监察执法工作。1025日至27日,省安全监管局副局长周彤一行深入我市高坪区、蓬安县的乡镇(街道)片区安全监察执法中队调研指导机构队伍建设、工作运行情况并召开座谈会。周彤就贯彻落实《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》加强监察执法工作要求:(1)认清形势、转变观念、明确职责。压实安全责任,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全生产必须管职业卫生”要求推动安全生产领域改革发展实施意见贯彻落实。(2)健全体系、强化支撑、夯实基础。安全生产工作具有敏感性、复杂性、系统性,各级各部门要研究人、机、料、法、环、管、信息七要素安全生产支撑体系,探索强化安全监管执法新举措,健全片区(园区)安全监察执法中队和队伍建设,采取“辅助执法+独立执法”和“监管执法+监察执法”双重执法机制,实现监管执法全覆盖。(3)理清思路、强化措施、注重实效。结合党的十九大精神突破外部干扰,立足本职,突出“严、深、细、实”主动作为,通过法律、行政、经济、市场等手段,狠抓安全生产行政执法工作,确保取得实效。(市安全监管局、市安全监察执法支队)

市安全监管局传达学习贯彻党的十九大精神。1)传达学习全覆盖。1030日,党组书记、局长王天配主持召开党组会、全市安全监管局长座谈会,于1030日至113日举办全市安全监察执法培训研讨班,全覆盖传达学习贯彻党的十九大精神和市委朝华书记、市政府群刚市长讲话精神,要求全市安全监管监察系统牢牢把握一个“安全红线”,健全企业主责、行业“四管四必须”及“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产职责体系,为决胜全面建成小康社会提供坚强安全保障。(2)思想引领促改革。制定学习贯彻实施方案,以“安全大讲堂”为载体集中深学、专家讲学、自主研学、党课报告和中心组、党支部领学等全面系统学习领会,统一对新时代、新思想和新安全观的认识,统筹推进安全生产领域改革发展和新时代公共安全体系建设。(3)转型监管助发展。弘扬生命至上与安全第一思想,推动安全生产向标本兼治、重在治本,事前预防、源头治理,依法治安、综合治理、信息化数字化智能化监管“五转变”,明确年安全生产总体目标、重点任务和关键举措,为实施“155发展战略”建设“成渝第二城”夯实筑牢安全发展基层基础。(4)盯紧岁末保安全。落实市委市政府主要领导批示精神,结合冬季安全生产特点规律,以防范较大以上事故为主攻方向,巩固深化安全生产大检查成果“回头看”,梳理问题隐患建立整改清单、挂牌督办和限时整改,持续开展暗查暗访、突击检查、严管重罚倒逼企业依法生产,决胜“安全稳定保卫战”。            (市安全监管局)

工作动态

营山县探索推行农村“微消防”模式。针对乡村离县城较远发生火灾救援难度大、救援不及时、“远水难解近渴”的问题,该县探索推行农村“微消防”工作模式,破除农村消防“消与防分离”问题。主要做法:在5个中心乡镇试点建立专职消防队,采取政府统一招聘、培训专职人员的方式,为每支消防队配备5名合格专职人员和1名驾驶员,由派出所统一管理,主要承担灭火救援、安全检查、隐患排查、消防宣传等相关工作。为每支消防队配备小型制式消防车1台,配齐消防服、安全绳、消防斧等设施设备,专职人员工资和工作经费分别按每人每月2000元、每年每人3万元的标准由县财政全额保障。每支农村“微消防”专职队辐射周边45个乡镇,确保火灾接警后能在1030分钟内到达现场,大大缩短灭火救援时间,最大限度保障农村群众生命财产安全。模式推行以来,试点片区火灾事故经济损失同比减少60%以上。                                 (营山县委办公室)

高坪区规范管理促进安全生产。1)分类级识别。完善安全生产监管体系,将生产经营单位按行业类别、风险级别、企业规模和隐患自查自报自改情况进行识别,为风险较高的行业企业逐一落实安全监管员,实行每周督察会诊。(2)全天候监管。从安监、经科等部门及企业中抽选300余人组建安全生产信息管理员队伍,督促“三上”企业建立“公司(工厂)、车间、班组”三级隐患查报体系,逐级明确查报员,负责事故隐患收集上报,做到24小时信息畅通。(3)差异化处理。建立安全生产隐患排查系统,根据考核结果将企业分为ABCD四个等级,对D级企业责令限期整改或依法停产停业整顿,每月安排复检,并对办理证明、推荐、审批备案等实行“一票否决”。            (高坪区委办公室)

 
 
 
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